對(dui)《分類管(guan)理名錄》第51條解釋的回復

來信： 由于(yu)(yu)(yu)《建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)境(jing)影響評價分類管(guan)理名(ming)錄(lu)(lu)(lu)(2015)》名(ming)錄(lu)(lu)(lu)中(zhong)未對電(dian)(dian)泳(yong)行(xing)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)歸(gui)類，因此(ci)很多地方(fang)上的(de)(de)(de)(de)審批(pi)部(bu)門，為(wei)了(le)(le)(le)工作不(bu)出錯，把涉及該(gai)(gai)(gai)工藝(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)都歸(gui)屬到該(gai)(gai)(gai)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)中(zhong)51條(tiao)“使用(yong)有機(ji)(ji)涂層(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)(de)”，從而要求編制報告書(shu)，并把項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)定為(wei)三類工業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，導致(zhi)該(gai)(gai)(gai)類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)很難落戶(hu)和(he)(he)審批(pi)。但個(ge)人(ren)覺得(de)該(gai)(gai)(gai)條(tiao)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)“使用(yong)有機(ji)(ji)涂層(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)(de)”范圍太寬(kuan)泛，缺少可操作性(xing)，按照(zhao)審批(pi)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)理解，電(dian)(dian)泳(yong)屬于(yu)(yu)(yu)該(gai)(gai)(gai)條(tiao)目(mu)(mu)(mu)，那(nei)(nei)噴(pen)(pen)漆(qi)(qi)(qi)、噴(pen)(pen)塑也(ye)應屬于(yu)(yu)(yu)該(gai)(gai)(gai)條(tiao)目(mu)(mu)(mu)，那(nei)(nei)后(hou)面(mian)53條(tiao)等(deng)對噴(pen)(pen)漆(qi)(qi)(qi)又做另(ling)外(wai)說(shuo)明(ming)(ming)就有沖突。而且電(dian)(dian)泳(yong)由于(yu)(yu)(yu)其電(dian)(dian)泳(yong)漆(qi)(qi)(qi)均(jun)為(wei)水性(xing)，一般VOC的(de)(de)(de)(de)揮發量(liang)小于(yu)(yu)(yu)5%，因此(ci)其工藝(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)環(huan)保性(xing)明(ming)(ming)顯(xian)高于(yu)(yu)(yu)VOC揮發量(liang)在70%左右的(de)(de)(de)(de)有機(ji)(ji)溶劑型(xing)油漆(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)噴(pen)(pen)漆(qi)(qi)(qi)。2016底新的(de)(de)(de)(de)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)征求意見稿中(zhong)都已對使用(yong)水性(xing)漆(qi)(qi)(qi)和(he)(he)10t以(yi)(yi)下有機(ji)(ji)溶劑型(xing)油漆(qi)(qi)(qi)噴(pen)(pen)漆(qi)(qi)(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)進(jin)行(xing)了(le)(le)(le)降級，但是該(gai)(gai)(gai)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)仍然未對電(dian)(dian)泳(yong)工藝(yi)(yi)進(jin)行(xing)說(shuo)明(ming)(ming)，其43條(tiao)內的(de)(de)(de)(de)“使用(yong)有機(ji)(ji)涂層(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)(de)”這一條(tiao)目(mu)(mu)(mu)也(ye)僅標(biao)注了(le)(le)(le)“不(bu)含噴(pen)(pen)粉和(he)(he)噴(pen)(pen)塑”，若電(dian)(dian)泳(yong)仍要按照(zhao)該(gai)(gai)(gai)條(tiao)來管(guan)理的(de)(de)(de)(de)話，那(nei)(nei)若企業(ye)(ye)想把噴(pen)(pen)漆(qi)(qi)(qi)改電(dian)(dian)泳(yong)，原本以(yi)(yi)為(wei)是產業(ye)(ye)升級，可審批(pi)部(bu)門豈(qi)不(bu)是把企業(ye)(ye)從二(er)類工業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)變為(wei)了(le)(le)(le)三類工業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，反而是產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)倒退了(le)(le)(le)，因此(ci)希(xi)望環(huan)保部(bu)能對電(dian)(dian)泳(yong)行(xing)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)明(ming)(ming)確歸(gui)類或對“有機(ji)(ji)涂層(ceng)(ceng)”作進(jin)一步(bu)名(ming)詞解釋，以(yi)(yi)方(fang)便我們的(de)(de)(de)(de)工作。

回復： 你于我部網站“部長信(xin)箱(xiang)”來(lai)信(xin)“請求對《分(fen)類管理名錄》第51條解釋”收悉(xi)。

經研究，答復如下：

一、根(gen)據《建設項目環境影(ying)響評(ping)價分(fen)類(lei)管(guan)理名(ming)錄》（環保(bao)部令33號(hao)），電泳(yong)屬(shu)于(yu)“金屬(shu)表(biao)面(mian)處理及熱(re)(re)處理加(jia)工(gong)”中“使(shi)用有機涂(tu)層的(de)”類(lei)別，應(ying)編(bian)制報告書。 二、電泳(yong)工(gong)藝過程中的(de)VOCs揮發(fa)量較小(xiao)，與噴粉、噴塑同屬(shu)于(yu)涂(tu)裝行業鼓勵類(lei)的(de)清潔工(gong)藝。目前在《建設項目環境影(ying)響評(ping)價分(fen)類(lei)管(guan)理名(ming)錄》最(zui)新修訂過程中，已將“金屬(shu)制品表(biao)面(mian)處理及熱(re)(re)處理加(jia)工(gong)”的(de)環評(ping)分(fen)類(lei)為：“有電鍍工(gong)藝的(de)；使(shi)用有機涂(tu)層的(de)（噴粉、噴塑和電泳(yong)除外）；有鈍化工(gong)藝的(de)熱(re)(re)鍍鋅”編(bian)制報告書，“其他(ta)”編(bian)制報告表(biao)。

來自：東安電泳科技